“放哨机关以为，本场听证会主要争议焦点为，涉案的换电柜是否属于作歹违纪的消防隐患，以及行政机关是否也曾就本案监督事项充分实施了法定责任。”近日，上海市长宁区东说念主民放哨院在古北市民中心召开一场放哨公益诉讼案件公开听证会，围绕是否有必要就智能换（充）电柜安全隐患问题向行政机关制披发哨建议，听取听证员宗旨。
市东说念主大代表、市东说念主民监督员、区政协委员、“益心为公”志愿者等担任听证员，3位来自不同街镇的行政机关精良东说念主参加听证会，并就关系问题发表了我方的宗旨。摆脱日报·上不雅新闻记者旁听了这场听证会的全进程。
有外卖员在换电瓶时抽烟
长宁放哨院公益放哨室主任叶兰君先容，频年来，上外洋卖、快递等行业对电动自行车电板充换电的需求抓续增多，由此催生了汇集充电站、换电租借等新业态的发展。现在，智能换电柜既有位于沿街底楼商铺内，也有安置于说念路两侧。关联词，高频次的充电往往存在较大的安全风险，电动自行车电板自燃的情况也层见叠出。
“近期，在开展涉电动自行车及换电柜等消防安全监管公益诉讼专项监督行径中，咱们院收到了区政协委员建议的对于电动自行车充换电站消防安全的书面宗旨。”叶兰君说，收到踪迹后，放哨官第一期间对全区58个电动自行车换电柜筹备格式进行打听窥察，发现部分街镇的一些电动自行车换电柜筹备格式内存在换电柜区域与其他分娩筹备区域内之间未进行防火分隔、换电柜供电明白导管由不阻燃材质的塑料波纹不停成且部分塑料波纹管已有松弛、格式内无消防器材、正面1米范围内堆放物品、未禁用明火等多处违背消防法律规则和步调圭臬的情况。
听证会现场，放哨官播放了取证时拍摄的像片。其中一张像片里，一位外卖员嘴里叼着点火的烟草，正在俯身从换电柜里拿出电板。另外一张像片中，换电柜隔邻的地上洒落着大宗的烟头。
换电柜惩处存轨制盲区
在放哨官先容完案件情况、关系把柄材料、存在的安全隐患，行政机关需要实施的法定责任、法律依据及公开听证的必要性进行充分讲明，并建议审查处理宗旨后，3位来自街镇的行政机关精良东说念主也对争议焦点作出申报，并回答听证员建议的问题。
据他们先容，在收到放哨机关前期响应后，街镇已组织力量督促发现安全隐患的格式进行整改，且有些格式早已投入街镇关系部门的视野，但难以根治。
“换电柜是个极新事物，它们给外卖小哥带来了很大的便利。在它出现之前，外卖小哥往往把锂电板拿回家充电，大约和小区住户争夺有限的行家充电桩资源，安全隐患更大。”在发言中，行政机关精良东说念主均以为，换电柜有其积极作用，对它的惩处不成“一刀切”不容，但若要缜密化惩处，下层还濒临一些骨子费事。
其中一位精良东说念主提到，场大地积小和东说念主员密集不是一趟事，面前，适合国度规则的锂电板不属于消防法认定的易燃易爆物品，是以对哪些格式不错配置换电柜、是否允许抽烟也莫得明确规则。另一位精良东说念主则提到王法时遭逢的一个着实案例：“咱们跟雇主说，这个不适合规则，要整改，要办交易派司。他反问咱们：整改不错，关系规则是什么，去找谁办派司？这些问题，当作下层咱们简直答不上来。”
在充分了解案件事实，听取各方宗旨后，听证员以为，电动自行车换电柜当作新业态，往往存在监管轻视。行政机关应切实实施责任，加强对电动自行车换电柜筹备格式的监管力度，保险东说念主民大家人命安全，爱戴社会行家利益。他们对放哨机关照章履职保护新业态安全分娩的步履暗示细目，并一致本旨放哨机关向关系行政机关制发公益诉讼诉前放哨建议。